വി.ബി-ജി റാം ജി പദ്ധതി: വർധിച്ച തൊഴിലുറപ്പും ഫണ്ടിംഗ് മാറ്റങ്ങളും ഗ്രാമീണ ഇന്ത്യയെ എങ്ങനെ ബാധിക്കുന്നു

കേന്ദ്ര സർക്കാർ ഇന്ത്യയുടെ പ്രധാനപ്പെട്ട ഗ്രാമീണ തൊഴിൽ പദ്ധതിയിൽ വലിയൊരു മാറ്റം വരുത്തിയിട്ടുണ്ട്. വർഷത്തിൽ 100 ദിവസത്തെ തൊഴിൽ ഉറപ്പ് 125 ദിവസമായി ഉയർത്തി, എന്നാൽ ചെലവുകളുടെ വലിയൊരു പങ്ക് സംസ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കണമെന്നും ആവശ്യപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. MGNREGA-ക്ക് പകരമായി പുതിയ VB-G RAM G നിയമം നടപ്പിലാക്കുന്ന ഈ മാറ്റം, നിലവിലുള്ളതും തീർപ്പാക്കാത്തതുമായ ജോലികൾക്ക് എങ്ങനെ പണം കണ്ടെത്തുമെന്നതിനെക്കുറിച്ച് സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നിന്ന് രൂക്ഷമായ രാഷ്ട്രീയ പ്രതികരണങ്ങളും അടിയന്തിര ചോദ്യങ്ങളും ഇതിനകം ഉയർത്തിയിട്ടുണ്ട്.

പുതിയ ചട്ടക്കൂട് അനുസരിച്ച്, MGNREGA-യുടെ കീഴിൽ ചെയ്തിരുന്നതുപോലെ, കേന്ദ്രം ഇനി മുഴുവൻ വേതന ബില്ലും മിക്ക സാമഗ്രികളുടെ ചെലവുകളും വഹിക്കില്ല. പകരം, തൊഴിൽ ഉറപ്പ് ഒരു കേന്ദ്രാവിഷ്കൃത പദ്ധതിയായി തുടരും, കേന്ദ്ര സർക്കാരും സംസ്ഥാനങ്ങളും തമ്മിൽ 60:40 എന്ന സാധാരണ ചെലവ് പങ്കിടൽ ഫോർമുലയും, വടക്കുകിഴക്കൻ, ഹിമാലയൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് കൂടുതൽ ഉദാരമായ 90:10 എന്ന രീതിയും ഉണ്ടാകും. നിശ്ചയിച്ച പരിധിക്ക് മുകളിലുള്ള ഏതൊരു ചെലവും ഇപ്പോൾ പൂർണ്ണമായും സംസ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കണം.

VB-G RAM G-യുടെ കീഴിൽ ഉയർന്ന തൊഴിൽ ഉറപ്പ്, മാറിയ ഫണ്ടിംഗ്

2025 ഡിസംബറിൽ പാർലമെന്റ് പാസാക്കുകയും രാഷ്ട്രപതി ദ്രൗപദി മുർമു അംഗീകരിക്കുകയും ചെയ്ത VB-G RAM G നിയമം, അവിദഗ്ദ്ധ ജോലികൾ തേടുന്ന ഗ്രാമീണ കുടുംബങ്ങളിലെ മുതിർന്ന അംഗങ്ങൾക്ക് കുറഞ്ഞത് 125 ദിവസത്തെ വേതന തൊഴിൽ നിയമപരമായി ഉറപ്പ് നൽകുന്നു. കൂടുതൽ ദിവസങ്ങൾ എന്നാൽ ഉയർന്ന വരുമാന സാധ്യതയും മികച്ച ഗ്രാമീണ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളും എന്നാണ് കേന്ദ്രം വാദിക്കുന്നത്, അതേസമയം ബജറ്റ് പരിധികളും ബ്ലോക്കുകളുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പുള്ള വിജ്ഞാപനവും നേരത്തെയുണ്ടായിരുന്ന ജോലി ആവശ്യപ്പെടാനുള്ള സാർവത്രിക അവകാശത്തെ ദുർബലപ്പെടുത്തുമോ എന്ന് വിമർശകർ ആശങ്കപ്പെടുന്നു.

ഇതുവരെ, കേന്ദ്ര സർക്കാർ അവിദഗ്ദ്ധ വേതനത്തിന്റെ 100 ശതമാനവും സാമഗ്രികളുടെ ചെലവിന്റെ 75 ശതമാനവും നൽകിയിരുന്നു, സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് താരതമ്യേന ചെറിയൊരു പങ്ക് മാത്രമായിരുന്നു. ആ സന്തുലിതാവസ്ഥ ഇപ്പോൾ ഗണ്യമായി മാറുന്നു: മിക്ക സംസ്ഥാനങ്ങളും വേതനം, സാമഗ്രികൾ, ഭരണം എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള മൊത്തം ചെലവിന്റെ 40 ശതമാനം വഹിക്കും, കൂടാതെ തൊഴിലില്ലായ്മ വേതനത്തിന്റെയും വൈകിയുള്ള പേയ്‌മെന്റുകൾക്കുള്ള നഷ്ടപരിഹാരത്തിന്റെയും മുഴുവൻ ചെലവും വഹിക്കും. ഇത് കൂടുതൽ തൊഴിൽ സൈറ്റുകൾ തുറക്കുന്നതിൽ നിന്നോ ഓരോ കുടുംബത്തിനും 125 ദിവസത്തെ വാഗ്ദാനം പൂർണ്ണമായി നിറവേറ്റുന്നതിൽ നിന്നോ സംസ്ഥാനങ്ങളെ നിരുത്സാഹപ്പെടുത്തിയേക്കാമെന്ന് പ്രവർത്തകർ പറയുന്നു.

സവിശേഷത	പഴയ MGNREGA	പുതിയ VB-G RAM G
ഉറപ്പുള്ള തൊഴിൽ ദിനങ്ങൾ	100 ദിവസം	125 ദിവസം
കേന്ദ്രത്തിന്റെ പങ്ക് (മിക്ക സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും)	വേതനം 100%; സാമഗ്രികൾ 75%	മൊത്തത്തിൽ 60%
സംസ്ഥാനത്തിന്റെ പങ്ക് (മിക്ക സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും)	സാമഗ്രികൾക്ക് 25% വരെ	മൊത്തത്തിൽ 40%
വടക്കുകിഴക്കൻ, ഹിമാലയൻ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പങ്ക്	ഉയർന്ന കേന്ദ്ര പിന്തുണ, ഓരോ കേസിനും അനുസരിച്ച്	90:10 (കേന്ദ്രം:സംസ്ഥാനം)

സർക്കാരിന്റെ സ്വന്തം കണക്കുകൾ പ്രകാരം, രാജ്യവ്യാപകമായി നടപ്പിലാക്കുകയാണെങ്കിൽ, പുതുക്കിയ പദ്ധതിക്ക് പ്രതിവർഷം ഏകദേശം ₹1.51 ലക്ഷം കോടി രൂപ ആവശ്യമായി വരും, അതിൽ ഏകദേശം ₹95,700 കോടി രൂപ കേന്ദ്രത്തിൽ നിന്ന് ലഭിക്കും. ബാക്കി തുക സംസ്ഥാനങ്ങൾ കണ്ടെത്തണം, ഇത് സാമ്പത്തികമായി ബുദ്ധിമുട്ടുന്ന, ഇതിനകം കമ്മിയിലും പരിമിതമായ കടമെടുപ്പിലും വലയുന്ന പ്രദേശങ്ങളിൽ ആശങ്ക ഉയർത്തുന്നു. ദരിദ്ര സംസ്ഥാനങ്ങൾ ബജറ്റ് പരിധികൾ ലംഘിക്കുന്നത് ഒഴിവാക്കാൻ ജോലികൾ വെട്ടിക്കുറയ്ക്കുകയോ വേതനം വൈകിപ്പിക്കുകയോ ചെയ്തേക്കാമെന്ന് MGNREGA പ്രവർത്തകരുടെ ഒരു കൂട്ടായ്മ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുന്നു.

ജോബ് കാർഡുകൾ, വേതനം, തീർപ്പാക്കാത്ത പേയ്‌മെന്റുകൾ എന്നിവയിലെ സ്വാധീനം

തൊഴിലാളികളെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, നിലവിലുള്ള ജോബ് കാർഡുകൾക്ക് സാധുതയുണ്ട്, എന്നാൽ പൂർണ്ണമായും ആവശ്യകതയെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള നിയമത്തിൽ നിന്ന് കൂടുതൽ "മാനദണ്ഡപരമായ\" ഫണ്ടിംഗ് മാതൃകയിലേക്കുള്ള പദ്ധതിയുടെ മാറ്റം എത്ര വേഗത്തിൽ ജോലി നൽകാൻ കഴിയുമെന്നതിനെ ബാധിക്കുന്നു. സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഇപ്പോൾ വികസിത് ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് പദ്ധതികൾക്ക് കീഴിൽ ജോലികൾ മുൻകൂട്ടി ആസൂത്രണം ചെയ്യണം, കൂടാതെ ഒരു വർഷത്തിൽ 60 ദിവസം വരെ പ്രഖ്യാപിക്കാം, പലപ്പോഴും വിതയ്ക്കുന്ന സമയത്തും വിളവെടുപ്പ് സമയത്തും പൊതുമരാമത്ത് ജോലികൾ നിർത്തിവെക്കും, അതുവഴി കർഷകർക്ക് തൊഴിലാളികളെ ലഭ്യമാകും. ഈ ഷെഡ്യൂളിംഗ് കാർഡ് ഉടമകൾക്ക് യഥാർത്ഥത്തിൽ എപ്പോൾ തൊഴിൽ ലഭിക്കുമെന്നതിനെ ബാധിച്ചേക്കാം.

സാമ്പത്തികമായി ഞെരുക്കമുള്ള ഒരു സാഹചര്യത്തിലാണ് ഈ മാറ്റം വരുന്നത്. 2025 മാർച്ച് വരെ, MGNREGA ലെഡ്ജർ ഏകദേശം ₹18,700 കോടി രൂപയുടെ നെഗറ്റീവ് അറ്റ ​​ബാലൻസ് കാണിച്ചു, ഇന്ത്യയിലുടനീളം ഏകദേശം ₹14,200 കോടി രൂപയുടെ മൊത്തം തീർപ്പാക്കാത്ത പേയ്‌മെന്റുകളും ഉണ്ടായിരുന്നു. ഇതിൽ ഒരു ചെറിയ പങ്ക് മാത്രമാണ് അവിദഗ്ദ്ധ വേതനവുമായി നേരിട്ട് ബന്ധപ്പെട്ടതെങ്കിലും, സാമഗ്രികളിലും മറ്റ് ഘടകങ്ങളിലുമുണ്ടായ കാലതാമസം പുതിയ ജോലികളെ ഇതിനകം മന്ദഗതിയിലാക്കിയിരുന്നു. ഉയർന്ന നിയമപരമായ ഉറപ്പും വലിയ ചെലവ് പങ്കാളിത്തവും ഉള്ളതിനാൽ, കേന്ദ്ര വിഹിതം കൃത്യസമയത്ത് ലഭിച്ചില്ലെങ്കിൽ കുടിശ്ശിക വർദ്ധിക്കുമെന്ന് സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഇപ്പോൾ ഭയപ്പെടുന്നു.

സൂചകം (2025 മാർച്ച് 3 വരെ)	മൂല്യം
നെഗറ്റീവ് അറ്റ ​​ബാലൻസ്	₹18,681 കോടി
നൽകാനുള്ള മൊത്തം പേയ്‌മെന്റുകൾ	₹14,239 കോടി
അവിദഗ്ദ്ധ വേതന കുടിശ്ശിക	₹929 കോടി

NREGA സംഗ്രാം മോർച്ച പോലുള്ള താഴെത്തട്ടിലുള്ള ഗ്രൂപ്പുകൾ വാദിക്കുന്നത്, പുതിയ നിയമം ഗ്യാരണ്ടിയുടെ സാർവത്രിക സ്വഭാവത്തെ ദുർബലപ്പെടുത്തുന്നു എന്നാണ്, കാരണം ഇത് എവിടെയാണ് ബാധകമാക്കേണ്ടതെന്ന് കേന്ദ്രം വിജ്ഞാപനം ചെയ്യും. \"ഒരു ഗ്രാമീണ പ്രദേശം കേന്ദ്രം വിജ്ഞാപനം ചെയ്തില്ലെങ്കിൽ, ആ പ്രദേശത്തെ ആളുകൾക്ക് ജോലി ചെയ്യാനുള്ള അവകാശമില്ല\" എന്ന് അവർ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുന്നു, ഇത് നിയമപരമായി അവകാശപ്പെട്ട ഒരു കാര്യത്തെ ഭരണപരമായ വിവേചനാധികാരത്തിന് വിധേയമായ ഒരു പദ്ധതിയാക്കി മാറ്റുന്നു. വിജ്ഞാപനം ചെയ്ത എല്ലായിടത്തും നിയമപരമായ അവകാശം നിലനിൽക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഗ്രാമവികസന മന്ത്രാലയം ഇതിനെ എതിർക്കുന്നു.

രാഷ്ട്രീയ ചൂടും ഈ മാസം ശ്രദ്ധിക്കേണ്ട കാര്യങ്ങളും

ഡിജിറ്റൽ ഹാജർ, ജിയോ-ടാഗ് ചെയ്ത ആസ്തികൾ, ആധാർ അധിഷ്ഠിത പേയ്‌മെന്റുകൾ എന്നിവയിലൂടെയുള്ള ഉയർന്ന തൊഴിൽ ഉറപ്പും മികച്ച സുതാര്യതയും സർക്കാർ ഉയർത്തിക്കാട്ടുമ്പോഴും, പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികൾ ഈ മാറ്റത്തെ ഡൽഹിയിൽ നിന്ന് സംസ്ഥാനങ്ങളിലേക്കുള്ള \"ഭാരമാറ്റം\" എന്ന് ആക്രമിച്ച് വിമർശിച്ചു. സാമ്പത്തിക വിദഗ്ധർക്കിടയിൽ ഭിന്നാഭിപ്രായമുണ്ട്, ചിലർ പ്രവചിക്കാവുന്ന, ഫോർമുല അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള വിഹിതങ്ങളെ പ്രശംസിക്കുമ്പോൾ, ആകർഷകമായ തലക്കെട്ട് ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും സാമ്പത്തിക സമ്മർദ്ദം പ്രായോഗികമായി 125 ദിവസത്തെ ലക്ഷ്യത്തെ ദുർബലപ്പെടുത്തിയേക്കാമെന്ന് മറ്റുള്ളവർ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുന്നു.

വരും ആഴ്ചകളിൽ, പുതുക്കിയ നിയമങ്ങൾ പ്രകാരം തീർപ്പാക്കാത്ത വേതന ക്ലെയിമുകൾ, നടന്നുകൊണ്ടിരിക്കുന്ന പദ്ധതികൾ, പുതിയ തൊഴിൽ ആവശ്യങ്ങൾ എന്നിവ ഒരുമിക്കുന്ന ബ്ലോക്ക്, പഞ്ചായത്ത് തലങ്ങളിലായിരിക്കും ഉടനടിയുള്ള പരീക്ഷണം. ജോബ് കാർഡുകളുള്ള ഗ്രാമീണ കുടുംബങ്ങളെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, 125 ദിവസത്തെ വാഗ്ദാനം അത്ര പ്രധാനമായിരിക്കില്ല, മറിച്ച് തൊഴിൽ സൈറ്റുകൾ കൃത്യസമയത്ത് തുറക്കുന്നുണ്ടോ, വേതനം കാലതാമസമില്ലാതെ ലഭിക്കുന്നുണ്ടോ, കൂടാതെ സാമ്പത്തികമായി ബുദ്ധിമുട്ടുള്ള മാസങ്ങളിൽ വികസിപ്പിച്ച സുരക്ഷാ വലയം തകരാതെ നിലനിർത്താൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ മതിയായ ബജറ്റ് നീക്കിവെക്കുന്നുണ്ടോ എന്നതിനാണ് പ്രാധാന്യം.